Jak opisać usługę we wniosku o informację klasyfikacyjną GUS

Nazwa zawodu, branży albo pakietu handlowego zwykle nie pokazuje, co przedsiębiorca rzeczywiście robi dla klienta. We wniosku dotyczącym klasyfikacji usługi według PKWiU 2015 trzeba przedstawić konkretną usługę: jej zakres, sposób realizacji, zleceniodawcę, podstawę umowną oraz role stron.

Oficjalna strona Ośrodka Klasyfikacji i Nomenklatur Urzędu Statystycznego w Łodzi wskazuje, że wnioski o informację dotyczącą wyrobu lub usługi według PKWiU 2015, składane w celach innych niż wymienione tam procedury wiążące, kieruje się do tego Ośrodka. Podany adres to ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Informacja klasyfikacyjna a wiążąca informacja stawkowa

Informacja klasyfikacyjna GUS i wiążąca informacja stawkowa nie są tym samym postępowaniem. Oficjalna strona opisuje WIS jako wiążącą informację stawkową dla potrzeb podatku od towarów i usług, czyli VAT, a wnioski o informację dotyczącą PKWiU 2015 w innych celach przedstawia osobno.

Wniosek opisany w tym przewodniku nie służy do automatycznego ustalenia stawki ryczałtu. Sam przewodnik również nie przypisuje usłudze uniwersalnego symbolu PKWiU, nie określa właściwej stawki podatku i nie obiecuje ochrony podatkowej. Jeżeli celem przedsiębiorcy jest rozstrzygnięcie podatkowe, trzeba odrębnie ustalić właściwy tryb i organ.

Nie należy także wyprowadzać symbolu PKWiU wyłącznie z kodu PKD wpisanego w CEIDG. Na stronie GUS działalność według PKD oraz wyroby i usługi według PKWiU są przedstawione jako odrębne zakresy klasyfikacyjne. Kod PKD opisujący działalność przedsiębiorcy nie zastępuje opisu konkretnej usługi będącej przedmiotem zapytania o PKWiU.

Procedura krok po kroku

1. Ustal rzeczywisty cel wniosku

Przy wypełnianiu formularza elektronicznego należy podać cel złożenia wniosku. Oficjalna strona podaje jako przykład określenie klasyfikacji PKWiU 2015 dla celów podatku dochodowego.

Cel opisz zgodnie z rzeczywistą potrzebą. Podanie celu podatkowego nie zmienia informacji klasyfikacyjnej w decyzję określającą stawkę ryczałtu ani w WIS dotyczącą VAT.

2. Wybierz jedną klasyfikację i jedną usługę

Oficjalny formularz wniosku o wydanie interpretacji klasyfikacyjnej wymaga wskazania jednej klasyfikacji oraz opisania tylko jednego przedmiotu klasyfikacji. Jeżeli pytasz o kilka odrębnych usług, przygotuj oddzielny formularz dla każdej z nich.

Jako opcjonalny krok organizacyjny wypisz wszystkie czynności sprzedawane klientom, a następnie sprawdź, czy są one jednym świadczeniem, czy niezależnymi usługami zamawianymi i rozliczanymi osobno. Niezależnych usług nie łącz w jeden ogólny opis tylko dlatego, że wykonuje je ta sama JDG albo obejmuje je jedna oferta handlowa.

3. Opisz faktyczny przebieg usługi

W przypadku zapytania o symbol PKWiU formularz wymaga dokładnego opisania jednej usługi. Trzeba wskazać:

• na czym polega usługa,
• co obejmuje,
• na czyje zlecenie jest wykonywana,
• na podstawie jakiej umowy jest świadczona,
• kto jest właścicielem wkładu lub surowca.

Jeżeli przy danej usłudze nie występuje surowiec w zwykłym znaczeniu tego słowa, można napisać to wprost. Jako opcjonalne doprecyzowanie warto wtedy wyjaśnić, kto udostępnia dane, konta, urządzenia, materiały lub inne zasoby potrzebne do wykonania pracy.

4. Przy usłudze złożonej wskaż element zasadniczy

Jeżeli jedno świadczenie obejmuje kilka powiązanych czynności, należy wskazać czynność lub usługę nadającą mu zasadniczy charakter. Samo wyliczenie wszystkich elementów nie pokazuje jeszcze, który z nich określa charakter całości.

Pomocniczo można odpowiedzieć na dwa pytania:

• Jaki jest główny rezultat zamawiany przez klienta?
• Która czynność prowadzi bezpośrednio do osiągnięcia tego rezultatu, a które czynności są tylko pomocnicze?

Te dwa pytania są wskazówką redakcyjną, a nie dodatkowymi polami urzędowego formularza.

5. Przekaż wniosek odpowiednim kanałem

Formularz urzędowy wymienia przekazywanie wniosków pocztą elektroniczną, przez formularz elektroniczny oraz w formie tradycyjnej. Bez względu na wybrany kanał większą liczbę zapytań należy składać na oddzielnych formularzach.

Przed wysłaniem urząd prosi o sprawdzenie poprawności danych kontaktowych. W formularzu elektronicznym można przed przesłaniem zapisać kopię w formacie PDF; urząd zaleca tę możliwość w celu zachowania potwierdzenia wypełnionych danych.

Jak zbudować dokładny opis

Najpierw podaj informacje wymagane przez formularz. Później możesz dodać szczegóły pomagające zrozumieć rzeczywisty charakter usługi.

Informacje wynikające z formularza urzędowego

• Jedna usługa: wskaż konkretny przedmiot klasyfikacji.
• Istota usługi: wyjaśnij, na czym polega wykonywana praca.
• Zakres: wymień czynności objęte usługą.
• Zleceniodawca: określ, na czyje zlecenie działasz.
• Podstawa umowna: wskaż, na podstawie jakiej umowy świadczysz usługę.
• Wkład lub surowiec: wyjaśnij, kto jest jego właścicielem.
• Element zasadniczy: przy usłudze złożonej wskaż czynność nadającą jej zasadniczy charakter.

Opcjonalne uzupełnienia organizacyjne

Poniższe elementy nie są przedstawiane jako dodatkowe wymogi urzędowe. Mogą jednak ograniczyć niejasności:

• rezultat przekazywany klientowi,
• kolejne etapy wykonania,
• czynności wyłączone z zakresu,
• podział odpowiedzialności między wykonawcą a klientem,
• informacja, czy usługa jest jednorazowa, projektowa czy powtarzalna,
• narzędzia i środowisko wykorzystywane podczas pracy,
• sposób odbioru rezultatu przez klienta.

Używaj określeń opisujących czynności. Zamiast samego zwrotu „usługi IT” napisz, czy tworzysz kod, konfigurujesz system, analizujesz dane, administrujesz infrastrukturą czy prowadzisz szkolenie. Opis powinien odpowiadać rzeczywistemu sposobowi wykonania usługi, a nie planowanemu wynikowi klasyfikacji.

Hipotetyczny przykład opisu

Poniższy przykład jest całkowicie hipotetyczny. Nie przesądza symbolu PKWiU, stawki ryczałtu, stawki VAT ani skutków podatkowych.

Przykładowy opis:

Przedmiotem zapytania jest jedna usługa konfiguracji analityki internetowej wykonywana na zlecenie przedsiębiorcy prowadzącego sklep internetowy. Usługa jest świadczona na podstawie umowy o świadczenie usług B2B. Obejmuje analizę wymagań klienta, przygotowanie planu zdarzeń, konfigurację tagów na koncie udostępnionym przez klienta, przeprowadzenie testów oraz przekazanie dokumentacji wdrożenia.

Czynnością nadającą usłudze zasadniczy charakter jest techniczna konfiguracja pomiaru zdarzeń. Omówienie dokumentacji z klientem ma charakter pomocniczy. Klient jest właścicielem sklepu, kont analitycznych i danych. Wykonawca nie dostarcza surowca. Usługa nie obejmuje prowadzenia kampanii reklamowych, tworzenia treści reklamowych ani stałego administrowania sklepem.

Przykład pokazuje sposób uporządkowania informacji o przedmiocie i zakresie usługi, zleceniodawcy, podstawie umownej, zasobach stron, elemencie zasadniczym oraz wyłączeniach. Nie jest wzorem odpowiednim dla każdej działalności i nie stanowi propozycji konkretnego kodu.

Jeżeli ten sam przedsiębiorca niezależnie sprzedaje prowadzenie kampanii reklamowych lub tworzenie materiałów reklamowych, powinien opisać te odrębne usługi w osobnych formularzach zamiast dopisywać je do zapytania o konfigurację analityki.

Najczęstsze problemy z opisem

W praktyce opis może być nieprecyzyjny, gdy przedsiębiorca:

• podaje wyłącznie nazwę zawodu, branży lub pakietu,
• używa ogólnego określenia, takiego jak „doradztwo”, „marketing” albo „usługi informatyczne”, bez opisania czynności,
• umieszcza kilka niezależnych usług w jednym formularzu,
• pomija zleceniodawcę, podstawę umowną lub własność wkładu,
• wymienia części usługi złożonej, ale nie wskazuje elementu zasadniczego,
• traktuje kod PKD jako gotową odpowiedź na pytanie o PKWiU,
• opisuje usługę pod oczekiwany kod zamiast zgodnie z rzeczywistym przebiegiem,
• formułuje wyłącznie pytanie o stawkę podatku, bez dokładnego opisu usługi.

Kontrola przed wysłaniem

Sprawdź, czy:

• podałeś rzeczywisty cel złożenia wniosku elektronicznego,
• wybrałeś jedną klasyfikację,
• formularz dotyczy jednej usługi,
• odrębne usługi zostały rozdzielone na osobne formularze,
• opis wyjaśnia, na czym polega usługa i co obejmuje,
• wskazałeś zleceniodawcę i podstawę umowną,
• opisałeś własność wkładu lub surowca,
• przy usłudze złożonej wskazałeś czynność nadającą jej zasadniczy charakter,
• opis odpowiada rzeczywistemu sposobowi wykonania usługi,
• dane kontaktowe są poprawne,
• zachowałeś kopię wysłanego opisu lub formularza.

Najważniejszy jest jeden dokładny i spójny opis stanu faktycznego. Informację klasyfikacyjną należy odróżnić od WIS oraz od rozstrzygnięcia w sprawie stawki ryczałtu.