Comment décrire un service dans une demande d’information de classification adressée au GUS

Le nom d’un métier, d’un secteur ou d’une offre commerciale ne montre généralement pas ce que l’entrepreneur fait réellement pour son client. Dans une demande relative à la classification d’un service selon la PKWiU 2015, il faut présenter un service concret : son étendue, ses modalités d’exécution, le donneur d’ordre, la base contractuelle et le rôle des parties.

La page officielle du Centre de classification et de nomenclature de l’Office statistique de Łódź indique que les demandes d’information concernant un produit ou un service selon la PKWiU 2015, déposées à des fins autres que les procédures produisant les effets juridiquement contraignants qui y sont mentionnées, doivent être adressées à ce Centre. L’adresse indiquée est la suivante : ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź, Pologne.

Information de classification et information contraignante sur le taux

L’information de classification du GUS et la wiążąca informacja stawkowa ne relèvent pas de la même procédure. La page officielle décrit la WIS comme une information juridiquement contraignante sur le taux applicable aux fins de la taxe sur les biens et services, c’est-à-dire la TVA, et présente séparément les demandes d’information concernant la PKWiU 2015 déposées à d’autres fins.

La demande décrite dans ce guide ne sert pas à déterminer automatiquement le taux d’imposition forfaitaire sur le revenu, appelé ryczałt. Le guide n’attribue pas non plus un symbole PKWiU universel à un service, ne détermine aucun taux d’imposition et ne promet aucune protection fiscale. Si l’entrepreneur cherche une décision en matière fiscale, il doit déterminer séparément la procédure et l’autorité compétentes.

Il ne faut pas non plus déduire le symbole PKWiU uniquement du code PKD inscrit au registre CEIDG. Sur le site du GUS, l’activité selon la PKD et les produits et services selon la PKWiU sont présentés comme des domaines de classification distincts. Le code PKD décrivant l’activité de l’entrepreneur ne remplace pas la description du service concret faisant l’objet de la demande relative à la PKWiU.

Procédure étape par étape

1. Déterminez l’objectif réel de la demande

Lors du remplissage du formulaire électronique, il faut indiquer l’objectif de la demande. La page officielle donne comme exemple la détermination de la classification PKWiU 2015 aux fins de l’impôt sur le revenu.

Décrivez cet objectif conformément à votre besoin réel. La mention d’un objectif fiscal ne transforme pas l’information de classification en une décision déterminant le taux du ryczałt, ni en une WIS relative à la TVA.

2. Choisissez une classification et un service

Le formulaire officiel de demande d’interprétation de classification exige d’indiquer une seule classification et de décrire un seul objet à classer. Si vous posez une question au sujet de plusieurs services distincts, préparez un formulaire séparé pour chacun d’eux.

À titre de mesure d’organisation facultative, dressez la liste de toutes les opérations que vous vendez à vos clients, puis vérifiez si elles constituent une prestation unique ou des services indépendants commandés et facturés séparément. Ne réunissez pas des services indépendants dans une description générale uniquement parce qu’ils sont fournis par la même entreprise individuelle ou figurent dans la même offre commerciale.

3. Décrivez le déroulement réel du service

Pour une demande relative à un symbole PKWiU, le formulaire exige une description précise d’un seul service. Il faut indiquer :

• en quoi consiste le service,
• ce qu’il comprend,
• pour le compte de qui il est exécuté,
• sur la base de quel contrat il est fourni,
• qui est propriétaire de l’intrant ou de la matière première.

Si le service ne fait pas intervenir de matière première au sens habituel du terme, vous pouvez l’indiquer expressément. À titre de précision facultative, il peut alors être utile d’expliquer qui fournit les données, comptes, appareils, documents ou autres ressources nécessaires à l’exécution du travail.

4. Pour une prestation complexe, indiquez l’élément principal

Si une prestation unique comprend plusieurs opérations liées, il faut indiquer l’opération ou le service qui lui confère son caractère essentiel. La simple énumération de toutes les composantes ne montre pas encore laquelle détermine la nature de l’ensemble.

Vous pouvez vous aider des deux questions suivantes :

• Quel est le résultat principal commandé par le client ?
• Quelle opération conduit directement à ce résultat et quelles opérations ne sont qu’accessoires ?

Ces deux questions constituent une aide à la rédaction et non des champs supplémentaires du formulaire administratif.

5. Transmettez la demande par le canal approprié

Le formulaire officiel mentionne la transmission des demandes par courrier électronique, au moyen du formulaire électronique ou sous forme traditionnelle. Quel que soit le canal choisi, plusieurs questions doivent être déposées au moyen de formulaires séparés.

Avant l’envoi, l’administration demande de vérifier l’exactitude des coordonnées saisies. Le formulaire électronique peut être enregistré au format PDF avant sa transmission ; l’administration recommande cette possibilité afin de conserver une confirmation des données renseignées.

Comment construire une description précise

Commencez par fournir les informations exigées par le formulaire. Vous pouvez ensuite ajouter des précisions permettant de mieux comprendre la nature réelle du service.

Informations résultant du formulaire officiel

• Un seul service : indiquez l’objet concret de la classification.
• Nature du service : expliquez en quoi consiste le travail effectué.
• Étendue : énumérez les opérations comprises dans le service.
• Donneur d’ordre : précisez pour le compte de qui vous intervenez.
• Base contractuelle : indiquez sur la base de quel contrat vous fournissez le service.
• Intrant ou matière première : expliquez qui en est propriétaire.
• Élément principal : pour une prestation complexe, indiquez l’opération qui lui confère son caractère essentiel.

Compléments organisationnels facultatifs

Les éléments ci-dessous ne sont pas présentés comme des exigences administratives supplémentaires. Ils peuvent toutefois réduire les ambiguïtés :

• le résultat remis au client,
• les différentes étapes de l’exécution,
• les opérations exclues du périmètre,
• la répartition des responsabilités entre le prestataire et le client,
• le caractère ponctuel, organisé en projet ou récurrent du service,
• les outils et l’environnement utilisés pendant le travail,
• les modalités de réception du résultat par le client.

Employez des termes décrivant les opérations réalisées. Au lieu d’écrire uniquement « services informatiques », précisez si vous développez du code, configurez un système, analysez des données, administrez une infrastructure ou dispensez une formation. La description doit correspondre aux modalités réelles d’exécution du service et non au résultat de classification espéré.

Exemple hypothétique de description

L’exemple ci-dessous est entièrement hypothétique. Il ne détermine ni symbole PKWiU, ni taux du ryczałt, ni taux de TVA, ni conséquence fiscale.

Exemple de description :

La demande porte sur un seul service de configuration d’un dispositif d’analyse d’audience en ligne, exécuté pour le compte d’un entrepreneur exploitant une boutique en ligne. Le service est fourni sur la base d’un contrat B2B de prestation de services. Il comprend l’analyse des besoins du client, la préparation d’un plan d’événements, la configuration des balises dans un compte mis à disposition par le client, la réalisation de tests et la remise de la documentation de déploiement.

L’opération qui confère au service son caractère essentiel est la configuration technique de la mesure des événements. La présentation de la documentation au client revêt un caractère accessoire. Le client est propriétaire de la boutique, des comptes d’analyse et des données. Le prestataire ne fournit aucune matière première. Le service ne comprend ni la gestion de campagnes publicitaires, ni la création de contenus publicitaires, ni l’administration permanente de la boutique.

Cet exemple montre comment organiser les informations relatives à l’objet et à l’étendue du service, au donneur d’ordre, à la base contractuelle, aux ressources des parties, à l’élément principal et aux exclusions. Il ne constitue pas un modèle adapté à toute activité et ne propose aucun code particulier.

Si le même entrepreneur vend séparément un service de gestion de campagnes publicitaires ou de création de contenus publicitaires, il doit décrire ces services distincts dans des formulaires séparés au lieu de les ajouter à la demande concernant la configuration du dispositif d’analyse.

Problèmes fréquents dans la description

En pratique, la description peut manquer de précision lorsque l’entrepreneur :

• indique uniquement le nom d’un métier, d’un secteur ou d’une offre,
• emploie une désignation générale telle que « conseil », « marketing » ou « services informatiques » sans décrire les opérations,
• inclut plusieurs services indépendants dans un même formulaire,
• omet le donneur d’ordre, la base contractuelle ou la propriété de l’intrant,
• énumère les composantes d’une prestation complexe sans indiquer l’élément principal,
• considère le code PKD comme une réponse toute faite à la question du classement PKWiU,
• adapte la description au code espéré au lieu de présenter le déroulement réel du service,
• formule uniquement une question sur le taux d’imposition sans décrire précisément le service.

Vérification avant l’envoi

Vérifiez que :

• vous avez indiqué l’objectif réel de la demande électronique,
• vous avez choisi une seule classification,
• le formulaire porte sur un seul service,
• les services distincts ont été répartis entre des formulaires séparés,
• la description explique en quoi consiste le service et ce qu’il comprend,
• vous avez indiqué le donneur d’ordre et la base contractuelle,
• vous avez précisé qui est propriétaire de l’intrant ou de la matière première,
• vous avez indiqué l’opération conférant son caractère essentiel à une prestation complexe,
• la description correspond aux modalités réelles d’exécution du service,
• les coordonnées sont exactes,
• vous avez conservé une copie de la description ou du formulaire transmis.

L’essentiel est de présenter une situation factuelle unique, précise et cohérente. L’information de classification doit être distinguée de la WIS et d’une décision relative au taux du ryczałt.