Come descrivere un servizio in una richiesta di informazione classificatoria al GUS

Il nome della professione, del settore o del pacchetto commerciale di solito non chiarisce che cosa l’imprenditore faccia realmente per il cliente. In una richiesta relativa alla classificazione di un servizio secondo la PKWiU 2015 occorre presentare un servizio concreto: ambito, modalità di esecuzione, committente, base contrattuale e ruoli delle parti.

La pagina ufficiale del Centro per le classificazioni e le nomenclature dell’Ufficio statistico di Łódź indica che le richieste di informazione relative a un prodotto o servizio secondo la PKWiU 2015, presentate per finalità diverse dalle procedure per ottenere le informazioni giuridicamente vincolanti elencate nella stessa pagina, devono essere indirizzate al Centro. L’indirizzo indicato è ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Informazione classificatoria e informazione vincolante sull’aliquota

L’informazione classificatoria del GUS e l’informazione vincolante sull’aliquota non appartengono allo stesso procedimento. La pagina ufficiale descrive la WIS, ossia la wiążąca informacja stawkowa, come un’informazione vincolante sull’aliquota ai fini dell’imposta sul valore aggiunto, cioè l’IVA, e presenta separatamente le richieste di informazione relative alla PKWiU 2015 formulate per altre finalità.

La richiesta descritta in questa guida non serve a determinare automaticamente l’aliquota del ryczałt. La guida non assegna inoltre a un servizio un simbolo PKWiU universale, non stabilisce l’aliquota fiscale applicabile e non promette protezione tributaria. Se l’imprenditore ha bisogno di una decisione in materia fiscale, deve individuare separatamente il procedimento e l’autorità competenti.

Non si deve neppure ricavare il simbolo PKWiU esclusivamente dal codice PKD registrato nella CEIDG. Sul sito del GUS le attività secondo la PKD e i prodotti e servizi secondo la PKWiU sono presentati come ambiti classificatori distinti. Il codice PKD che descrive l’attività dell’imprenditore non sostituisce la descrizione del servizio concreto oggetto della richiesta relativa alla PKWiU.

Procedura passo dopo passo

1. Determina la finalità effettiva della richiesta

Quando si compila il modulo elettronico, occorre indicare la finalità della richiesta. La pagina ufficiale riporta come esempio la determinazione della classificazione PKWiU 2015 ai fini dell’imposta sul reddito.

Descrivi la finalità in base alla necessità effettiva. L’indicazione di una finalità fiscale non trasforma l’informazione classificatoria in una decisione che determina l’aliquota del ryczałt né in una WIS relativa all’IVA.

2. Scegli una classificazione e un servizio

Il modulo ufficiale per la richiesta di interpretazione classificatoria richiede di indicare una sola classificazione e di descrivere un solo oggetto della classificazione. Se la richiesta riguarda più servizi distinti, prepara un modulo separato per ciascuno di essi.

Come passaggio organizzativo facoltativo, elenca tutte le attività vendute ai clienti e verifica se formano un’unica prestazione oppure servizi indipendenti, ordinati e fatturati separatamente. Non riunire servizi indipendenti in un’unica descrizione generica soltanto perché sono svolti dalla stessa JDG o inclusi nella stessa offerta commerciale.

3. Descrivi lo svolgimento effettivo del servizio

Per una richiesta relativa al simbolo PKWiU, il modulo richiede una descrizione precisa di un solo servizio. Occorre indicare:

• in che cosa consiste il servizio,
• quali attività comprende,
• su incarico di chi viene eseguito,
• sulla base di quale contratto viene prestato,
• chi è proprietario dell’apporto o della materia prima.

Se il servizio non impiega una materia prima nel significato ordinario del termine, puoi dichiararlo espressamente. Come precisazione facoltativa, può essere utile spiegare chi mette a disposizione dati, account, dispositivi, materiali o altre risorse necessarie per eseguire il lavoro.

4. Per un servizio complesso indica l’elemento principale

Se un’unica prestazione comprende più attività collegate, occorre indicare l’attività o il servizio che conferisce all’insieme il suo carattere essenziale. Il semplice elenco di tutti gli elementi non chiarisce quale di essi determini la natura della prestazione nel suo complesso.

Come supporto alla redazione, puoi rispondere a due domande:

• Qual è il risultato principale ordinato dal cliente?
• Quale attività conduce direttamente a tale risultato e quali attività sono soltanto accessorie?

Queste domande sono indicazioni redazionali e non costituiscono campi aggiuntivi del modulo ufficiale.

5. Trasmetti la richiesta attraverso il canale appropriato

Il modulo ufficiale menziona la trasmissione delle richieste tramite posta elettronica, modulo elettronico oppure in forma tradizionale. Indipendentemente dal canale scelto, se vi sono più quesiti occorre utilizzare moduli separati.

Prima dell’invio, l’ufficio chiede di verificare la correttezza dei dati di contatto. Prima di trasmettere il modulo elettronico è possibile salvarne una copia in formato PDF; l’ufficio raccomanda questa possibilità per conservare una conferma dei dati inseriti.

Come costruire una descrizione precisa

Fornisci innanzitutto le informazioni richieste dal modulo. Puoi poi aggiungere dettagli che aiutino a comprendere la natura effettiva del servizio.

Informazioni risultanti dal modulo ufficiale

• Un solo servizio: indica l’oggetto concreto della classificazione.
• Natura del servizio: spiega in che cosa consiste il lavoro svolto.
• Ambito: elenca le attività comprese nel servizio.
• Committente: indica su incarico di chi operi.
• Base contrattuale: specifica sulla base di quale contratto presti il servizio.
• Apporto o materia prima: chiarisci chi ne è proprietario.
• Elemento principale: per un servizio complesso, indica l’attività che gli conferisce il carattere essenziale.

Integrazioni organizzative facoltative

Gli elementi seguenti non sono presentati come requisiti ufficiali aggiuntivi. Possono tuttavia ridurre le ambiguità:

• il risultato consegnato al cliente,
• le successive fasi di esecuzione,
• le attività escluse dall’incarico,
• la ripartizione delle responsabilità tra prestatore e cliente,
• l’indicazione se il servizio è occasionale, legato a un progetto o ricorrente,
• gli strumenti e l’ambiente utilizzati durante il lavoro,
• le modalità con cui il cliente accetta il risultato.

Usa termini che descrivano attività concrete. Invece di scrivere soltanto “servizi IT”, precisa se sviluppi codice, configuri un sistema, analizzi dati, amministri un’infrastruttura o svolgi una formazione. La descrizione deve corrispondere al modo in cui il servizio viene realmente eseguito, non al risultato classificatorio desiderato.

Esempio ipotetico di descrizione

L’esempio seguente è interamente ipotetico. Non determina un simbolo PKWiU, un’aliquota del ryczałt, un’aliquota IVA o conseguenze fiscali.

Esempio di descrizione:

La richiesta riguarda un unico servizio di configurazione dell’analisi dei dati web, svolto su incarico di un imprenditore che gestisce un negozio online. Il servizio viene prestato sulla base di un contratto B2B per la prestazione di servizi. Comprende l’analisi dei requisiti del cliente, la preparazione di un piano degli eventi, la configurazione dei tag nell’account messo a disposizione dal cliente, l’esecuzione dei test e la consegna della documentazione di implementazione.

L’attività che conferisce al servizio il suo carattere essenziale è la configurazione tecnica della misurazione degli eventi. L’illustrazione della documentazione al cliente ha carattere accessorio. Il cliente è proprietario del negozio, degli account di analisi e dei dati. Il prestatore non fornisce materie prime. Il servizio non comprende la gestione di campagne pubblicitarie, la creazione di contenuti pubblicitari o l’amministrazione continuativa del negozio.

L’esempio mostra come organizzare le informazioni relative all’oggetto e all’ambito del servizio, al committente, alla base contrattuale, alle risorse delle parti, all’elemento principale e alle esclusioni. Non è un modello adatto a ogni attività e non propone un codice specifico.

Se lo stesso imprenditore vende separatamente anche la gestione di campagne pubblicitarie o la creazione di materiali pubblicitari, tali servizi distinti devono essere descritti in moduli separati anziché essere aggiunti alla richiesta relativa alla configurazione dell’analisi dei dati.

Problemi più comuni nella descrizione

La descrizione può risultare imprecisa quando l’imprenditore:

• indica soltanto il nome della professione, del settore o del pacchetto,
• usa un termine generico come “consulenza”, “marketing” o “servizi informatici” senza descrivere le attività,
• inserisce più servizi indipendenti nello stesso modulo,
• omette il committente, la base contrattuale o la proprietà dell’apporto,
• elenca le parti di un servizio complesso senza indicarne l’elemento principale,
• tratta il codice PKD come una risposta già pronta alla domanda sulla PKWiU,
• descrive il servizio in funzione del codice desiderato invece che secondo il suo effettivo svolgimento,
• formula soltanto una domanda sull’aliquota fiscale senza descrivere accuratamente il servizio.

Controllo prima dell’invio

Verifica di avere:

• indicato la finalità effettiva della richiesta elettronica,
• scelto una sola classificazione,
• dedicato il modulo a un solo servizio,
• separato i servizi distinti in moduli diversi,
• spiegato in che cosa consiste il servizio e quali attività comprende,
• indicato il committente e la base contrattuale,
• descritto la proprietà dell’apporto o della materia prima,
• indicato, per un servizio complesso, l’attività che gli conferisce il carattere essenziale,
• preparato una descrizione corrispondente alle effettive modalità di esecuzione,
• controllato la correttezza dei dati di contatto,
• conservato una copia della descrizione o del modulo inviato.

L’elemento più importante è un’unica descrizione precisa e coerente della situazione di fatto. L’informazione classificatoria deve essere distinta dalla WIS e da una decisione relativa all’aliquota del ryczałt.