PEL - Poder ZUS para un contador y una oficina de contabilidad en 2026 — en Polonia
Qué es un poder PEL en ZUS, cómo otorgarlo vía PUE/eZUS, cómo revocarlo a PEL-O y por qué PEL no es lo mismo que los poderes UPL-1 o KSeF.
PEL es un poder para representar al asegurado o al contribuyente ante la Institución del Seguro Social. Se presentan electrónicamente a través de PUE/eZUS o en papel en una sucursal. Está separado de los poderes fiscales (UPL-1, PPO-1) y de los poderes de la KSeF: es un registro separado, diferentes formularios y un procedimiento de apelación diferente.
Este artículo complementa la guía cómo cambiar de contador en 2026 con detalles sobre ZUS. El poder fiscal para declaraciones electrónicas se describe en un texto aparte: UPL-1 - poder para declaraciones electrónicas.
¿Qué te aporta PEL?
PEL autoriza a una persona física designada a realizar actividades ante ZUS en nombre del asegurado o del pagador. En la práctica, un contador con PEL puede:
- presentar y firmar documentos de liquidación y solicitud (incluidos DRA, RCA, RSA, ZCNA, ZFA y ZBA),
- enviar correcciones a estos documentos,
- recibir correspondencia de ZUS en PUE/eZUS,
- ver el historial de liquidaciones, saldos y fechas de vencimiento de las contribuciones,
- presentar solicitudes y declaraciones relativas al seguro (por ejemplo, solicitud de seguro, cambio del código del título del seguro),
- Póngase en contacto con ZUS sobre cuestiones de liquidación actuales.
El representante que actúa en PEL presenta documentos como si lo hiciera un empresario. El alcance depende de si el poder es general o específico.
Poder general o especial
Un PEL puede ser un poder general o específico:
- General - cubre todas las actividades en materia de seguridad social (y posiblemente otras indicadas al otorgarse) ante ZUS. Cómodo, pero más ancho de lo que necesitan la mayoría de las oficinas.
- Específico: cubre solo las actividades o casos especificados. Por ejemplo, un poder únicamente para la liquidación de aportes corrientes, sin representación en procedimientos de cobro o apelación de deudas.
Para una oficina de contabilidad que lleva la contabilidad diaria, suele ser suficiente un poder para las actividades de liquidación y comunicación con PUE/eZUS. No todos los contratos requieren un poder general.
Lo que PEL no reemplaza
PEL se refiere a actividades legales en las relaciones con ZUS, en la medida indicada en el formulario. Sin embargo, no proporciona:
- acceso a KSeF o derecho a emitir facturas en este sistema - consulte permisos de KSeF para el contador y la oficina de contabilidad,
- el derecho a firmar declaraciones de impuestos electrónicas - UPL-1 se utiliza para este propósito),
- acceso a la cuenta bancaria del empresario.
Que el representante pueda presentar solicitudes específicas, actuar en materia de beneficios o realizar otras actividades frente a ZUS depende del alcance del PEL otorgado. Dichos derechos no deben derivarse únicamente del hecho de que el contable tenga acceso a eZUS.
Cómo asignar un PEL paso a paso
El formulario más conveniente es eZUS, pero el formulario PEL actual también se puede completar, imprimir y enviar a ZUS.
- Inicie sesión en su cuenta PUE/eZUS como asegurado o pagador.
- Abra la sección de poderes y seleccione el formulario PEL.
- Ingrese los detalles del principal y del apoderado requeridos por el formulario actual.
- Indique el alcance: general o específico (luego especifique actividades específicas).
- Firme y envíe el formulario a través de eZUS o imprímalo y envíelo a ZUS.
- Conservar la constancia de otorgamiento del poder.
Antes de enviar el documento por primera vez, el apoderado debe comprobar en su cuenta eZUS si tiene acceso adecuado y si el alcance del poder se corresponde con el contrato.
Cómo apelar: formulario PEL-O
Una apelación PEL se envía en el formulario PEL-O:
- electrónicamente a través de PUE/eZUS utilizando el método disponible en el sistema,
- o en papel en una sucursal de ZUS.
El procedimiento de cancelación es el mismo que el de envío. Indique el representante al que llama, firme y envíe. Descargue la confirmación de cancelación como prueba.
Después de enviar el PEL-O, conserve la confirmación y verifique con eZUS si el representante ha perdido el acceso en la medida esperada. Coordinar la fecha de la apelación con el envío de los últimos documentos de liquidación, incluidos DRA y RCA, para no bloquear el mes de corte ni dejar el acceso a la oficina anterior más tiempo del necesario. Los detalles se describen en protocolo de transferencia de documentos al cambiar de contador.
PEL y UPL-1: no confundas
El error más común: tratar a PEL y UPL-1 como un "poder para el contador". Se trata de dos sistemas separados:
- UPL-1 - poder fiscal, oficina de impuestos electrónica, declaraciones electrónicas (JPK_V7, PIT, VAT-EU).
- PEL - poder de ZUS, PUE/eZUS, documentos de liquidación (incluidos DRA, RCA y RSA).
Los formularios, registros, autoridades y procedimiento de apelación están completamente separados. La concesión de UPL-1 no otorga ningún derecho a ZUS. La emisión de PEL no le permite enviar JPK.
La oficina que brinda servicios completos de JDG (impuestos + ZUS) requiere ambos poderes. Además, posiblemente PPO-1 para cartas de impuestos y derechos en el KSeF.
PEL y el trabajo con extranjeros
Si una empresa emplea a extranjeros o utiliza servicios bajo contratos de mandato, el contable a menudo necesita PEL para dar de alta y baja a personas en seguros, para completar los documentos A1/S1 y la correspondencia con ZUS en asuntos transfronterizos. Entonces vale la pena otorgar un poder con un alcance claro que cubra los documentos de coordinación de seguros.
Más sobre los aspectos prácticos del empleo se describen en el artículo sobre empleo de un extranjero en JDG y contrato de comisión y ZUS.
Los errores más comunes
- Dejar un PEL activo en la oficina anterior una vez finalizado el contrato.
- Revocación del PEL antes de que la oficina anterior haya enviado el último DRA y RCA.
- Otorgar poder general cuando bastare uno específico.
- Tratar PEL como acceso a KSeF o enviar declaraciones de impuestos electrónicas.
- No hay copia de PEL-O después de la apelación.
- Ingresar el nombre de la oficina en lugar de los datos de una persona física específica.
- No hay copia del PEL después de su emisión; en caso de disputa, no hay prueba del alcance de los derechos.
Cuando enviar PEL
PEL tiene sentido cuando el contable liquida las aportaciones y se comunica con ZUS en su nombre. Hacer coincidir el alcance del poder con las actividades reales del cargo; no asigne el alcance general automáticamente si el soporte va a ser limitado.
Una vez finalizada la cooperación, revocar el poder de PEL-O en la fecha coordinada con el envío de los últimos documentos de liquidación. Guarde una copia del PEL, PEL-O y confirmaciones como evidencia del alcance y avance de la apelación.
Responsabilidad de las partes
PEL en sí mismo no transfiere las obligaciones legales del pagador al contador ni determina la responsabilidad por un error específico. El alcance de la responsabilidad del pagador, del representante y de la oficina de contabilidad se evalúa por separado, de acuerdo con las normas pertinentes, las circunstancias del caso y el contrato celebrado.
Por lo tanto, vale la pena conservar una copia de cada PEL y PEL-O, la confirmación de publicación y cancelación y los documentos oficiales de liquidación, incluidos DRA, RCA y RSA. En caso de disputa, ayudan a demostrar el alcance del poder y el curso de su revocación.
Fuentes
El material es de carácter general. El alcance y el procedimiento detallados para la concesión de un poder se derivan de las disposiciones sobre el sistema de seguridad social y de las instrucciones vigentes del ZUS.